Проект Федерального закона №990393-6, направленный на лицензирование дистанционной реализации алкоголя и спиртосодержащей продукции, был внесён в начале февраля в нижнюю палату Парламента депутатом от фракции «Едина Россия» Виктором Звагельским. По мнению автора это позволит снизить риск покупки контрафакта, а государство приобретёт дополнительный рычаг в сфере алкогольного регулирования.
В первых строках законопроекта озвучивается необходимость распространения действующего законодательства в сфере регулирования оборота алькогольсодержащей продукции и на розничную продажу через телекоммуникационные каналы сети интернет. Для подобных сайтов будут разработаны специальные требования, а размещать их можно будет только на определённых хостингах, что существенно упростит работу Росалкогольрегулирования.
Региональные власти, которые на сегодняшний день имеют достаточно широкие полномочия в сфере производства и оборота хмельных напитков, не смогут влиять на рынок дистанционной продажи, так как он будет полностью отдан в ведение федеральных агентств и ведомств. Естественно, и органы местного самоуправления не смогут повлиять в пределах своих полномочий на этот сегмент рынка сбыта.
В действующей редакции закона получить разрешение на оптовый оборот может любая организация, обладающая соответствующими требованиям складскими помещениями. Теперь предлагается распространить это положение и для розничных продавцов в сети интернет, т.е. приступить к реализации на сайте без наличия подобного склада будет невозможно. На обычные розничные магазины, занимающиеся реализацией оффлайн, это требование по-прежнему не распространяется.
Кроме этого, продажа алкоголя в режиме онлайн будет подлежать обязательному лицензированию, однако их будут выдавать только тем организациям, которые уже имеют право организовывать розничные продажи в оффлайн. За этот способ реализации также надлежит отчитываться в форме подачи декларации в Росалкогольрегулирование и отражать сведения в ЕГАИС. Доменные имена сайтов, торгующих горячительными напитками в сети, будут включены в отдельный реестр, а их размещение на хостингах рекомендованных провайдеров и соблюдение требований лицензирования будет строго проверяться и контролироваться.
Предположительно, если проект этого закона будет принят и одобрен на всех уровнях, то его вступление в законную силу начнётся с момента официального опубликования. Существующий в настоящее время запрет на продажу горячительных напитков через интернет-ресурсы обходят как предприимчивые продавцы, так и формирующие спрос покупатели. По статистическим данным крупнейших поисковых систем возможностью приобретения спиртного в сети интересуются люди от 25 лет с доходами от 60 тысяч в месяц и желающие приобрести дорогие игристые вина.
Учитывая стоимость и сроки доставки при покупке через интернет-магазин, эксперты прогнозируют невыгодность в экономическом плане реализовывать таким способом дешёвую контрафактную продукцию. Поскольку основными потребителями этого продукта являются маргинальные слои общества, желающие удовлетворить своё желание здесь и сейчас, а не в течение дня. Кроме того, введение лицензий на этот вид реализации (онлайн) и включение сайтов лицензированных ритейлеров в единый реестр позволит блокировать другие ресурсы на основании нелегальности их существования в досудебном и судебном порядке, а изготовителей и продавцов привлекать к административной или уголовной ответственности.